Pada tahun 2025, kebijakan energi baru sering diperkenalkan, membuat industri kewalahan. Pada saat kritis ketika seluruh industri sibuk menangani Dokumen No. 136, Komisi Pembangunan dan Reformasi Nasional dan Badan Energi Nasional telah mengeluarkan kebijakan penting tentang sambungan langsung tenaga hijau (“Pemberitahuan tentang Hal-hal yang Berkaitan dengan Promosi Tertib Pengembangan Sambungan Langsung Tenaga Hijau”, selanjutnya disebut sebagai “Pemberitahuan”), yang memberikan dukungan garis besar kebijakan bagi industri untuk mengeksplorasi skenario aplikasi baru di bawah lingkungan pengembangan marketisasi tenaga listrik.
Sebenarnya, sebelum kebijakan nasional diperkenalkan, provinsi-provinsi seperti Jiangsu dan Mongolia Dalam juga telah menerbitkan dokumen terkait tentang sambungan langsung energi hijau, tetapi tidak ada dokumen yang jelas untuk mendukung detail implementasi sambungan langsung energi hijau tersebut. Pengenalan kebijakan ini, untuk pertama kalinya, secara jelas mendefinisikan pengertian sambungan langsung energi hijau, proporsi energi hijau, tujuan pembangunan, dan penyelesaian biaya di tingkat nasional.
Meskipun implementasi sambungan langsung energi hijau masih sangat menantang dalam praktiknya, pengenalan kebijakan tingkat nasional telah memberikan dukungan kebijakan yang sangat penting untuk arah pengembangan energi baru selanjutnya. Jika tidak, sambungan langsung energi hijau tidak akan pernah mencapai terobosan,” kata seorang ahli yang memahami tren kebijakan industri kepada Photovoltaic.
Dari perspektif lain, sebagai salah satu skenario konsumsi energi baru lokal, apakah sambungan langsung tenaga hijau memiliki nilai komersial bergantung pada situasi beban spesifik. Proyek dengan konsumsi daya besar dan permintaan tinggi akan tenaga hijau merupakan skenario aplikasi yang paling bernilai secara komersial untuk sambungan langsung tenaga hijau.
Sambungan langsung energi hijau, sebuah pilihan yang didorong oleh berbagai tuntutan.
Menurut interpretasi resmi Komisi Pembangunan dan Reformasi Nasional, pengenalan model sambungan langsung energi hijau terutama didasarkan pada tiga alasan: memenuhi kebutuhan konsumsi energi baru di sekitar lokasi pengguna, permintaan konsumsi energi hijau dari pengguna, dan memberikan lebih banyak pilihan bagi pengguna untuk mengurangi biaya listrik mereka.
Di antara berbagai jenis konsumsi energi baru, konsumsi lokal lebih mudah dipahami oleh industri. Misalnya, pembangkitan dan konsumsi mandiri fotovoltaik terdistribusi, serta integrasi sumber-jaringan-beban-penyimpanan, semuanya merupakan model tipikal konsumsi lokal. Koneksi langsung energi hijau lebih mirip dengan cabang bidang integrasi sumber-jaringan-beban-penyimpanan dan merupakan jenis yang berada di bawah kondisi terbatas.
Setelah berkomunikasi dengan industri, perusahaan fotovoltaik menemukan bahwa ada banyak perselisihan mengenai pemenuhan permintaan listrik hijau dari pengguna. Beberapa orang berpendapat bahwa karena sertifikat hijau telah diintegrasikan dengan RE100, perusahaan ekspor dapat langsung membeli sertifikat hijau, jadi mengapa mereka membutuhkan koneksi listrik hijau secara langsung?
Setelah berkonsultasi dengan para ahli terkait, para ahli fotovoltaik menemukan bahwa dalam sistem Uni Eropa yang relevan, sertifikat hijau Tiongkok tidak termasuk dalam cakupan pengakuan. Meskipun pengakuan sertifikat hijau Tiongkok dalam mekanisme penyesuaian batas karbon Uni Eropa telah meningkat secara signifikan melalui mekanisme dialog antar pemerintah, hingga saat ini, Mekanisme Penyesuaian Batas Karbon (CBAM) Uni Eropa secara eksplisit tidak mengakui bentuk sertifikat hijau apa pun. Mekanisme ini hanya mengakui teknologi koneksi langsung antara sumber pembangkit listrik dan fasilitas produksi, atau perjanjian pembelian listrik (PPA) fisik yang ditandatangani antara produsen dan konsumen listrik.
Dengan latar belakang ini, di tengah tingginya permintaan listrik hijau dari perusahaan ekspor, koneksi langsung listrik hijau tidak diragukan lagi merupakan salah satu pilihan terbaik. Sebelumnya, pengenalan kebijakan koneksi langsung listrik hijau di Provinsi Jiangsu juga didasarkan pada tuntutan penggunaan energi hijau dari perusahaan perdagangan luar negeri. Model koneksi langsung listrik hijau, dengan mengaitkan konsumsi fisik dengan atribut karbon, memberikan perusahaan jalur pengurangan karbon yang hemat biaya dan sangat sesuai, terutama cocok untuk industri berorientasi ekspor dan yang mengkonsumsi energi tinggi.
Selain perusahaan berorientasi ekspor, konsumen energi utama juga merupakan peserta kunci dalam model koneksi langsung energi hijau. Di antara perusahaan-perusahaan dengan konsumsi energi tinggi seperti aluminium elektrolitik, baja, dan semen, beberapa memiliki pembangkit listrik tenaga termal sendiri. “Perusahaan-perusahaan dengan beban listrik besar ini, dengan dilengkapi fasilitas tenaga angin, surya, dan penyimpanan, bersama dengan beberapa fasilitas pengiriman, dapat memanfaatkan efek skala untuk mengurangi harga listrik.
Dilaporkan bahwa sebuah proyek ladang minyak di provinsi timur tertentu dapat mencapai biaya listrik sebesar 0,2+ yuan per kilowatt-jam dengan menggabungkan pembangkit listrik milik sendiri dengan pembangkit listrik tenaga angin dan surya, yang jauh lebih rendah daripada harga pembelian jaringan listrik besar.
Apakah risiko investasi dapat diperhitungkan?
Setelah membahas apakah model bisnis tersebut layak, poin selanjutnya yang perlu diperhatikan adalah masalah risiko investasi.
Faktanya, kesamaan antara model energi hijau yang terhubung langsung, fotovoltaik terdistribusi, dan penyimpanan energi industri dan komersial adalah bahwa jika dievaluasi dari perspektif investasi pihak ketiga, pengguna adalah pihak yang paling tidak pasti, seperti kebangkrutan perusahaan atau penurunan konsumsi listrik.
Masalah ini sebenarnya merupakan masalah yang paling menimbulkan sakit kepala bagi penilaian industri di bawah model investasi pihak ketiga. Tidak hanya dua metode yang disebutkan di atas, tetapi juga proyek-proyek seperti produksi hidrogen, amonia, dan alkohol dari energi terbarukan dan sistem terintegrasi sumber-jaringan-beban-penyimpanan, ketidakpastian permintaan listrik atau penjualan hidrogen, amonia, dan alkohol merupakan bagian tersulit dalam pengambilan keputusan investasi.
Cara terbaik untuk menyelesaikan masalah ini atau menghindari risiko ini sebisa mungkin adalah dengan mengikat investasi dengan pengguna. Ini juga merupakan alasan utama mengapa proporsi model investasi mandiri pemilik fotovoltaik industri dan komersial di wilayah Jiangsu dan Zhejiang meningkat dalam dua tahun terakhir. Di satu sisi, pemilik properti ini memiliki kebutuhan nyata untuk mengurangi biaya listrik dan menggunakan listrik ramah lingkungan. Di sisi lain, investasi mandiri oleh pemilik juga menghindari ketidakpastian yang mungkin dihadapi investasi pihak ketiga, seperti fluktuasi konsumsi listrik dan harga listrik.
Jelas, otoritas kompeten nasional juga telah menyadari hal ini. "Pemberitahuan" tersebut mengusulkan bahwa sumber daya listrik proyek dapat diinvestasikan oleh pengguna, atau oleh perusahaan pembangkit listrik energi baru atau usaha patungan yang didirikan oleh kedua belah pihak. Saluran khusus sambungan langsung pada prinsipnya harus diinvestasikan oleh pengguna dan entitas penyedia listrik. Jika sumber daya listrik proyek dan pengguna bukan entitas investasi yang sama, perjanjian pembelian listrik multi-tahun atau perjanjian manajemen energi kontrak harus ditandatangani, dan perjanjian harus ditandatangani mengenai hal-hal seperti pembangunan fasilitas listrik, pembagian hak milik, operasi dan pemeliharaan, pengiriman dan pengoperasian, hubungan penyelesaian, dan tanggung jawab atas pelanggaran kontrak untuk menghindari ketidakjelasan hak dan tanggung jawab dan secara efektif melindungi hak dan kepentingan sah dari entitas investasi.
Oleh karena itu, model terbaik untuk koneksi langsung listrik hijau sebenarnya adalah investasi mandiri oleh pengguna. Tentu saja, perusahaan pihak ketiga juga dapat berpartisipasi dalam usaha patungan untuk mengikat pengguna dan menstabilkan ekspektasi investasi.
Menyeimbangkan biaya penggunaan listrik dan distribusi manfaatnya?
Dari perspektif operasional praktis model koneksi langsung energi hijau, “Hambatan terbesar terhadap kegagalan model-model terkait sebelumnya untuk dipromosikan sebenarnya berasal dari jaringan listrik. Model ini setara dengan memindahkan 'kue' jaringan listrik.” Ini adalah konsensus umum di antara mereka yang telah berpartisipasi dalam investasi proyek-proyek terkait.
Oleh karena itu, penerbitan dokumen sambungan langsung energi hijau ini telah mempertimbangkan kepentingan sebanyak mungkin pihak. Untuk secara adil memikul tanggung jawab pengaturan sistem tenaga dan tanggung jawab sosial, serta meningkatkan kapasitas jaringan listrik publik untuk terus menyediakan layanan pengaturan bagi seluruh sistem tenaga, Pemberitahuan ini mensyaratkan bahwa proyek-proyek membayar biaya transmisi dan distribusi, biaya operasi sistem, subsidi silang berbasis kebijakan, dana pemerintah dan biaya tambahan, dll. sesuai dengan peraturan terkait dari otoritas harga dan keuangan Dewan Negara. Daerah tidak diperbolehkan untuk mengurangi atau membebaskan biaya terkait yang melanggar peraturan nasional.
Dilihat dari tanggapan yang diterima, kontroversi mengenai biaya yang dibutuhkan untuk koneksi langsung ke listrik ramah lingkungan yang disebutkan di atas adalah yang terbesar. Beberapa pelaku industri percaya bahwa jika semua biaya yang harus dibayar sama dengan biaya jaringan listrik besar, "pertanyaan terbesarnya adalah apakah harga listrik untuk pengguna akhir lebih murah atau lebih mahal daripada harga jaringan listrik?" Ini adalah salah satu isu kunci yang menentukan apakah model bisnis ini dapat berhasil.
Para ahli fotovoltaik berkonsultasi dengan para ahli terkait dan mengetahui bahwa “Dalam mode terhubung ke jaringan listrik, hal ini menunjukkan bahwa konsumsi listrik perusahaan masih perlu dijamin oleh jaringan listrik besar. Oleh karena itu, biaya terkait untuk pembelian listrik dari jaringan listrik perlu dibayarkan sesuai ketentuan. Namun, biaya cadangan untuk bagian listrik yang terhubung langsung ke jaringan listrik hijau harus dikurangi sedikit.”
Beberapa pakar industri menunjukkan bahwa ketika energi hijau dihubungkan langsung pada tegangan rendah, biaya jalur khusus mungkin sedikit lebih rendah daripada transmisi jarak jauh melalui peningkatan tegangan ultra-tinggi. Namun, ada juga pandangan bahwa biaya jalur khusus ditambah biaya tetap lainnya belum tentu lebih hemat biaya daripada membeli listrik dari jaringan listrik besar pada akhirnya. “Oleh karena itu, apakah proyek tersebut dapat diimplementasikan bergantung pada perhitungan ekonomi spesifik dari setiap proyek.”
Mengenai biaya listrik, interpretasi resmi menyebutkan bahwa “Kita harus mendorong proyek sambungan langsung tenaga hijau untuk memanfaatkan potensi pengaturannya sendiri, meningkatkan proporsi energi baru yang dihasilkan dan dikonsumsi sendiri, mengurangi permintaan kapasitas yang terhubung ke jaringan dan listrik yang diperoleh dari jaringan listrik umum, menghemat biaya energi listrik dan biaya pengaturan sistem secara wajar, dan menurunkan biaya operasional proyek.” Pada saat yang sama, mendorong proyek sambungan langsung tenaga hijau untuk berpartisipasi dalam pasar listrik secara keseluruhan, secara mandiri mengoptimalkan kurva pembangkitan dan konsumsi listrik, dan memperoleh keuntungan yang wajar melalui perdagangan energi listrik dan layanan pendukung dengan tetap memenuhi persyaratan proporsi listrik yang dialirkan ke jaringan.
Di sisi lain, dengan mempertimbangkan keselamatan pengoperasian jaringan listrik, "Pemberitahuan" tersebut juga telah memberlakukan banyak batasan dalam aturan rinci, termasuk secara jelas menetapkan bahwa jaringan listrik besar dan proyek sambungan langsung energi hijau masing-masing harus memenuhi tanggung jawab keselamatan dan jaminan pasokan yang sesuai dengan antarmuka tanggung jawab, serta mengajukan persyaratan untuk proyek sambungan langsung energi hijau dari aspek perencanaan, sambungan jaringan, dan pengoperasian, dengan memprioritaskan jaminan keselamatan pengoperasian jaringan listrik besar.
Kesimpulannya, sebagai dokumen yang membutuhkan waktu lebih dari setengah tahun untuk dirilis, koneksi langsung tenaga hijau memang telah membawa terobosan yang lebih eksplosif dalam hal sistem dan mekanisme. Dokumen ini juga secara komprehensif mempertimbangkan kepentingan berbagai pihak dan penuh dengan detail. Namun, dari perspektif bisnis, koneksi langsung tenaga hijau belum dapat diterapkan pada semua skenario saat ini. Ini tetap menjadi pilihan utama di lingkungan dengan konsumsi energi tinggi, konsumen listrik besar, permintaan tenaga hijau tinggi, atau jaringan listrik yang lemah.
Jalan di depan masih panjang dan berat, tetapi bagaimanapun juga, koneksi langsung energi hijau menyediakan jalur baru untuk tahap pengembangan energi baru Tiongkok selanjutnya, dan juga membuka jalan bagi perusahaan-perusahaan dengan kebutuhan terkait.
Waktu posting: 04 Juni 2025