Baru-baru ini, akun resmi WeChat [Informasi Fotovoltaik] (PV-info) mengetahui bahwa pada tanggal 5 Agustus, Bank Rakyat Tiongkok, Komisi Pembangunan dan Reformasi Nasional, dan tujuh departemen lainnya bersama-sama mengeluarkan “Pedoman tentang Dukungan Keuangan untuk Industrialisasi Baru.”
Dokumen tersebut menyatakan bahwa perusahaan-perusahaan yang memenuhi syarat di industri-industri baru, seperti teknologi informasi generasi berikutnya, perangkat lunak dasar dan industri, kendaraan cerdas (terhubung), energi baru, material baru, peralatan canggih, informasi spasial-temporal, penerbangan komersial, biomedis, dan keamanan jaringan dan data, akan didukung dalam penggalangan dana di pasar modal bertingkat. Reformasi investasi akan dipromosikan, dan penilaian jangka panjang lembaga investasi akan ditingkatkan. Dana investasi pemerintah, dana perusahaan milik negara, perusahaan asuransi, dan dana jangka panjang lainnya akan didorong untuk mempercepat penataan industri masa depan, dengan fokus pada manufaktur masa depan, informasi masa depan, material masa depan, energi masa depan, ruang angkasa masa depan, dan kesehatan masa depan, sambil memastikan risiko yang terkendali. Dokumen tersebut juga menekankan pengembangan sistem standar keuangan yang mendukung transisi hijau dan rendah karbon dari industri-industri berkarbon tinggi. Penerapan instrumen keuangan hijau yang beragam, seperti kredit hijau dan obligasi hijau, dalam transisi hijau dan rendah karbon industri manufaktur akan diperkuat.
Terapkan prinsip “bangun dulu sebelum bongkar” dan dorong bank untuk mendukung proyek dan perusahaan di industri berkarbon tinggi yang selaras dengan peningkatan teknologi hijau dan rendah karbon serta kebijakan penggantian kapasitas. Tingkatkan mekanisme insentif dan pembatasan untuk keuangan hijau, dorong lembaga keuangan untuk mengembangkan produk keuangan yang mendukung manufaktur hijau, tingkatkan investasi dalam perlindungan lingkungan, konservasi energi, konservasi air, produksi bersih, pemanfaatan sumber daya secara komprehensif, manufaktur hijau, dan pembangunan rendah karbon, serta dukung transformasi dan peningkatan pabrik hijau yang ramah lingkungan dan rendah karbon.
Bank Rakyat Tiongkok dan tujuh departemen lainnya bersama-sama menerbitkan “Pedoman tentang Dukungan Keuangan untuk Industrialisasi Baru”.
Untuk mengimplementasikan sepenuhnya semangat Sidang Pleno Ketiga Komite Sentral Partai Komunis Tiongkok ke-20, melaksanakan pengaturan Konferensi Nasional tentang Peningkatan Industrialisasi Baru, dan mempercepat pembangunan negara keuangan dan manufaktur yang kuat, Bank Rakyat Tiongkok, Kementerian Perindustrian dan Teknologi Informasi, Komisi Pembangunan dan Reformasi Nasional, Kementerian Keuangan, Administrasi Negara Pengawasan Keuangan, Komisi Regulasi Sekuritas Tiongkok, dan Administrasi Negara Valuta Asing baru-baru ini bersama-sama menerbitkan “Pedoman tentang Dukungan Keuangan untuk Industrialisasi Baru” (selanjutnya disebut sebagai “Pedoman”).
Dipandu oleh Pemikiran Xi Jinping tentang Sosialisme dengan Karakteristik Tiongkok untuk Era Baru, Opini ini menjunjung tinggi layanan keuangan untuk ekonomi riil sebagai tujuan fundamentalnya dan sebagai langkah mendasar untuk mencegah dan menyelesaikan risiko keuangan. Berfokus pada tugas strategis utama industrialisasi baru, Opini ini memperdalam reformasi struktural sisi penawaran keuangan yang didorong oleh permintaan, memperkuat koordinasi kebijakan industri dan keuangan, dan menyediakan layanan keuangan berkualitas tinggi untuk mendorong industrialisasi baru dan mempercepat pengembangan kekuatan produktif berkualitas baru. Dengan berpegang pada langkah-langkah kebijakan yang berbeda dan memberikan dukungan serta pengawasan, Opini ini mendorong percepatan transisi industri ke pasar menengah dan atas serta mencegah persaingan yang bersifat involusional. Pada tahun 2027, sistem keuangan yang mendukung pengembangan manufaktur kelas atas, cerdas, dan hijau akan sebagian besar matang, dengan kemampuan adaptasi layanan yang значительно ditingkatkan.
Opini tersebut mengusulkan langkah-langkah dukungan yang ditargetkan untuk bidang-bidang utama industrialisasi baru. Instrumen kebijakan keuangan akan dioptimalkan untuk mendukung produk dan penelitian teknologi utama, modal jangka panjang akan diperkenalkan melalui berbagai saluran untuk transformasi prestasi ilmiah dan teknologi, layanan keuangan komprehensif akan diperkuat untuk perusahaan-perusahaan utama dalam rantai industri, dan kemampuan inovasi teknologi industri serta ketahanan rantai pasokan industri akan ditingkatkan. Lima bidang utama akan dikembangkan, termasuk keuangan ilmu pengetahuan dan teknologi, keuangan hijau, dan keuangan digital. Model layanan keuangan rantai industri berdasarkan "kredit data" dan "kredit material" akan diperdalam untuk mendukung transformasi dan peningkatan industri tradisional serta pengembangan dan pertumbuhan industri baru. Mekanisme manajemen kredit dan layanan produk keuangan terkait transfer industri di wilayah tengah dan barat akan ditingkatkan, dan konsentrasi serta pengembangan khusus sumber daya keuangan di klaster industri akan dipromosikan. Serangkaian langkah fasilitasi layanan keuangan lintas batas akan dipromosikan, termasuk penyelesaian perdagangan, manajemen dana, investasi dan pembiayaan, untuk mendukung tata letak industri yang rasional dan memperluas ruang pengembangan, sehingga memperkuat sirkulasi domestik.
Opini-opini ini memperkuat kemampuan layanan keuangan dan mekanisme jangka panjang untuk mempertahankan proporsi investasi yang wajar di sektor manufaktur. Lembaga keuangan akan meningkatkan mekanisme internal mereka untuk melayani sektor manufaktur, menetapkan rencana kredit terpisah untuk sektor manufaktur, dan merumuskan kebijakan kredit yang berbeda yang disesuaikan dengan industri tertentu dan tahapan pertumbuhan perusahaan. Mereka akan membina tim talenta interdisipliner di bidang industri ilmu pengetahuan dan teknologi serta keuangan, mendorong lembaga keuangan untuk membangun tim manajemen dan layanan keuangan yang komprehensif. Mereka akan membangun dan meningkatkan empat mekanisme: koordinasi dan promosi lintas departemen, insentif dan kendala kebijakan, dukungan kebijakan lokal, dan pencegahan dan pengendalian risiko yang terkoordinasi. Mereka akan memanfaatkan peran panduan kebijakan moneter struktural dan kebijakan kredit makro untuk meningkatkan intensitas, ketepatan, dan validitas dukungan keuangan untuk industrialisasi baru.
Pada langkah selanjutnya, Bank Rakyat Tiongkok dan Kementerian Perindustrian dan Teknologi Informasi akan bekerja sama dengan departemen terkait untuk sepenuhnya mendorong implementasi berbagai langkah dalam "Opini", memperdalam kerja sama industri dan keuangan, meningkatkan sistem dukungan keuangan untuk industrialisasi baru, dan memberikan dukungan keuangan yang lebih kuat untuk mempercepat promosi industrialisasi baru.
lampiran:
Bank Rakyat Tiongkok, Kementerian Perindustrian dan Teknologi Informasi, Komisi Pembangunan dan Reformasi Nasional, Kementerian Keuangan, Administrasi Negara Pengawasan Keuangan, Komisi Regulasi Sekuritas Tiongkok, Administrasi Negara Valuta Asing
Pedoman tentang Dukungan Keuangan untuk Industrialisasi Baru
Industri adalah fondasi suatu bangsa dan landasan pembangunan ekonomi dan sosial berkualitas tinggi. Mewujudkan industrialisasi tipe baru merupakan tugas kunci dalam memajukan kekuatan nasional dan peremajaan nasional Tiongkok secara komprehensif melalui modernisasi ala Tiongkok. Untuk mempercepat pembangunan negara yang kuat secara finansial dan manufaktur serta membangun sistem keuangan yang kompatibel dengan kemajuan industrialisasi tipe baru, berikut ini beberapa pendapat yang diajukan.
1.Ketentuan Umum
Dipandu oleh Pemikiran Xi Jinping tentang Sosialisme dengan Karakteristik Tiongkok untuk Era Baru, kami akan sepenuhnya menerapkan semangat Kongres Nasional ke-20 Partai Komunis Tiongkok dan Sidang Pleno Kedua dan Ketiga Komite Sentral ke-20, melaksanakan arahan Konferensi Nasional tentang Peningkatan Industrialisasi Baru, sepenuhnya, akurat, dan komprehensif menerapkan konsep pembangunan baru, mengkoordinasikan pembangunan dan keamanan, dan dengan teguh menjunjung tinggi layanan keuangan untuk ekonomi riil sebagai tujuan mendasar kami dan langkah mendasar untuk mencegah dan menyelesaikan risiko keuangan. Kami akan berpegang pada prinsip-prinsip berorientasi pasar dan supremasi hukum, fokus pada tugas-tugas strategis utama industrialisasi baru, memperdalam reformasi struktural sisi penawaran keuangan, memperdalam kerja sama industri dan keuangan, memperkuat koordinasi kebijakan industri dan keuangan, dan meningkatkan intensitas, ketepatan, dan efektivitas dukungan keuangan. Kami akan menyediakan layanan keuangan berkualitas tinggi untuk membangun sistem industri modern yang dipimpin oleh inovasi ilmu pengetahuan dan teknologi dan didukung oleh manufaktur canggih, secara stabil memajukan industrialisasi baru, dan mempercepat pengembangan kekuatan produktif berkualitas baru. Kami akan menerapkan kebijakan yang berbeda, memberikan dukungan sekaligus pengawasan, untuk mendorong percepatan kemajuan industri menuju pasar menengah dan atas serta mencegah persaingan yang bersifat “involusional”.
Pada tahun 2027, sistem keuangan yang mendukung pengembangan manufaktur kelas atas, cerdas, dan ramah lingkungan akan sebagian besar matang, dengan jangkauan produk yang lebih kaya. Pinjaman, obligasi, ekuitas, asuransi, dan instrumen keuangan lainnya akan lebih erat terkait dan saling terhubung, secara efektif mencegah risiko keuangan lintas sektor, dan kemampuan adaptasi layanan akan ditingkatkan secara efektif. Kebutuhan kredit yang efektif dari perusahaan manufaktur akan terpenuhi sepenuhnya, jumlah dan skala penerbitan obligasi oleh perusahaan manufaktur akan terus tumbuh, dan tingkat pembiayaan ekuitas akan meningkat secara signifikan.
2. Mendukung peningkatan kemampuan inovasi teknologi industri dan ketahanan rantai industri dan rantai pasokan.
(1) Mengoptimalkan instrumen kebijakan keuangan untuk mendukung penelitian teknologi dan produk utama. Memanfaatkan peran insentif instrumen kebijakan moneter struktural untuk mengarahkan bank agar menyediakan pembiayaan jangka menengah dan panjang untuk penelitian teknologi dan produk utama dalam rantai industri manufaktur utama, seperti sirkuit terpadu, mesin perkakas industri, peralatan medis, server, instrumentasi, perangkat lunak dasar, perangkat lunak industri, dan material canggih. Mendorong semua lembaga keuangan, berdasarkan fungsi masing-masing, untuk menggunakan produk dan instrumen keuangan yang sesuai untuk melayani proyek rekonstruksi basis industri dan proyek penelitian peralatan teknologi utama. Bagi perusahaan teknologi yang mencapai terobosan dalam teknologi inti utama, akan diterapkan “jalur hijau” untuk pembiayaan pencatatan saham, merger dan akuisisi, dan penerbitan obligasi. Meningkatkan dukungan untuk promosi dan penerapan peralatan teknologi utama pertama dari jenisnya, material baru batch pertama, perangkat lunak edisi pertama, dan usaha kecil dan menengah yang terspesialisasi, terspesialisasi, dan inovatif, perusahaan teknologi tinggi, perusahaan unicorn, dan perusahaan rantai industri dan rantai pasokan utama.
(2) Memperkenalkan dana jangka panjang dan mengembangkan modal sabar untuk mempercepat transformasi prestasi ilmiah dan teknologi. Mendukung kolaborasi antara lembaga keuangan dan lembaga jasa perantara teknologi untuk mengeksplorasi dan mengembangkan model layanan pembiayaan yang beragam guna merevitalisasi sumber daya dan prestasi penelitian dan pengembangan ilmiah dan teknologi. Mengimplementasikan proyek khusus “Integrasi Keuangan Industri Teknologi”, menyelenggarakan pameran investasi dan pembiayaan “Satu Rantai per Bulan” dan program “Ribuan Layar dan Ratusan Perahu” untuk membina pencatatan saham perusahaan kecil dan menengah yang terspesialisasi, inovatif, dan mutakhir. Mengoptimalkan sistem evaluasi atribut teknologi keras, memperkuat panduan tentang harapan pencatatan saham dan insentif kebijakan, dan mendorong modal sosial untuk berinvestasi sejak dini, dalam skala kecil, jangka panjang, dan dalam teknologi keras. Mempromosikan layanan keuangan yang disesuaikan seperti pembiayaan kredit, sumber daya informasi, penasihat keuangan, dan konsultasi manajemen untuk talenta tingkat tinggi di bidang inovasi dan kewirausahaan. Mendorong dana modal ventura untuk berkolaborasi dengan pusat inovasi manufaktur nasional, universitas dan lembaga penelitian, platform inkubasi kewirausahaan, lembaga pelayanan publik untuk usaha kecil dan menengah, platform percontohan manufaktur tingkat tinggi, dan unit percontohan untuk industrialisasi hasil dari program R&D kunci nasional untuk memberdayakan transformasi dan industrialisasi prestasi ilmiah dan teknologi. Mengembangkan dana pasar sekunder modal ventura, mengoptimalkan proses bisnis dan mekanisme penetapan harga untuk transfer saham dana modal ventura, dan mempromosikan pengembangan terkoordinasi pasar ekuitas regional dan dana modal ventura. Mendorong inkubator bisnis untuk mengeksplorasi investasi langsung, dana, ekuitas sewa properti, layanan-untuk-ekuitas, dan model lain untuk berinvestasi di perusahaan yang diinkubasi. Mendukung lembaga asuransi untuk berkolaborasi dengan lembaga uji coba percontohan dalam bisnis asuransi inovatif.
(3) Memperkuat layanan keuangan bagi perusahaan-perusahaan utama dan mendukung pengembangan rantai industri yang mandiri dan terkendali. Membimbing lembaga keuangan untuk menggunakan berbagai instrumen seperti pinjaman, obligasi, ekuitas, dan asuransi untuk menyediakan layanan keuangan komprehensif kepada perusahaan-perusahaan utama yang memimpin rantai industri dan perusahaan-perusahaan pendukung penting dalam rantai industri, menyediakan solusi keuangan untuk operasi yang stabil bagi perusahaan-perusahaan yang lebih terpengaruh oleh faktor eksternal, dan mendukung perusahaan swasta untuk secara aktif berpartisipasi dalam pembangunan rantai industri yang mandiri dan terkendali. Meningkatkan kebijakan pinjaman M&A, mendukung perusahaan-perusahaan utama untuk fokus pada hulu dan hilir rantai industri untuk melakukan investasi “pengisian rantai” dan “perpanjangan rantai”, dan mendorong pengembangan terkoordinasi dari seluruh rantai industri. Mendukung perusahaan pertambangan untuk mempercepat peningkatan cadangan dan produksi mineral penting dan meningkatkan kapasitas jaminan pasokan sumber daya strategis, dengan tetap mematuhi kebijakan industri nasional. Dipandu oleh permintaan industri, meningkatkan sistem produk berjangka dan mendorong stabilitas pasokan dan harga komoditas massal.
3.Mendukung percepatan pembangunan sistem industri modern.
(4) Mengoptimalkan layanan keuangan untuk manufaktur tradisional dan mendorong transformasi dan peningkatan industri. Membimbing bank untuk mengoptimalkan kebijakan kredit berdasarkan prinsip dukungan dan pengendalian, dan meningkatkan dukungan pembiayaan untuk pengembangan manufaktur tradisional yang canggih, cerdas, dan ramah lingkungan, serta untuk perusahaan dalam meningkatkan variasi produk, meningkatkan kualitas, dan menciptakan merek. Memperkuat dukungan keuangan yang beragam untuk transformasi digital industri manufaktur, terutama untuk usaha kecil dan menengah serta penyedia transformasi digital. Memanfaatkan fungsi ganda pembiayaan dan pembiayaan barang dalam sewa guna usaha untuk mendukung perusahaan dalam transformasi digital peralatan produksi, peningkatan dan penggantian peralatan dan perangkat lunak cerdas, pengadaan peralatan ramah lingkungan, dan penerapan peralatan keselamatan dan darurat. Mendorong sekuritisasi aset utang sewa guna usaha manufaktur. Memperkuat inovasi produk obligasi untuk mendukung transformasi dan peningkatan teknologi, pembangunan pabrik pintar, dan transformasi digital usaha kecil dan menengah. Mendukung perusahaan yang terdaftar di bursa saham dalam integrasi dan peningkatan industri melalui pencatatan saham secara keseluruhan, penempatan saham swasta, dan akuisisi aset. Mendorong perusahaan asuransi untuk secara aktif mengembangkan berbagai jenis bisnis asuransi teknologi guna memberikan perlindungan risiko bagi transformasi dan peningkatan industri manufaktur serta keamanan aset data perusahaan.
(5) Meningkatkan kualitas dan efisiensi pembiayaan ilmu pengetahuan dan teknologi, mendukung pertumbuhan dan pengembangan industri baru serta tata letak industri masa depan yang berwawasan ke depan. Mendukung lembaga keuangan dalam mengembangkan model layanan keuangan ilmu pengetahuan dan teknologi yang beragam dan berkelanjutan, memperluas pinjaman ilmu pengetahuan dan teknologi, dan meningkatkan upaya investasi dan penjaminan dalam obligasi inovasi ilmu pengetahuan dan teknologi. Mendorong penggunaan hasil evaluasi untuk pengembangan khusus, terspesialisasi, dan inovatif dari usaha kecil dan menengah, dan memperkuat layanan pembiayaan dan peningkatan kredit. Menerapkan sepenuhnya “Sistem Poin Inovasi” dan menstandarisasi pengembangan pinjaman gadai kekayaan intelektual dan bisnis lainnya. Mendukung perusahaan yang memenuhi syarat di industri baru seperti teknologi informasi generasi berikutnya, perangkat lunak dasar dan industri, kendaraan cerdas (terhubung), energi baru, material baru, peralatan canggih, informasi spasial dan temporal, penerbangan komersial, biomedis, dan keamanan jaringan dan data untuk mengumpulkan dana di pasar modal bertingkat. Mendorong reformasi di sisi investasi, meningkatkan penilaian jangka panjang lembaga investasi, dan mendorong dana jangka panjang seperti dana investasi pemerintah, dana BUMN, dan perusahaan asuransi untuk mempercepat perencanaan industri masa depan, dengan fokus pada manufaktur masa depan, informasi masa depan, material masa depan, energi masa depan, ruang angkasa masa depan, dan kesehatan masa depan, sambil memastikan bahwa risiko dapat dikelola.
(6) Memanfaatkan peran penggerak keuangan hijau untuk mendukung pengembangan industri yang hijau, rendah karbon, dan sirkular. Mempercepat pengembangan sistem standar keuangan yang mendukung transformasi hijau dan rendah karbon dari industri berkarbon tinggi. Memperkuat penerapan instrumen keuangan hijau yang beragam seperti kredit hijau dan obligasi hijau dalam transformasi hijau dan rendah karbon dari industri manufaktur. Berpegang teguh pada prinsip “membangun terlebih dahulu, kemudian membongkar,” dan mendorong bank untuk mendukung proyek dan perusahaan di industri berkarbon tinggi yang selaras dengan arah kebijakan peningkatan teknologi hijau dan rendah karbon serta penggantian kapasitas. Meningkatkan mekanisme insentif dan kendala untuk keuangan hijau, mendorong lembaga keuangan untuk mengembangkan produk keuangan yang mendukung manufaktur hijau, meningkatkan investasi dalam perlindungan lingkungan, konservasi energi, konservasi air, produksi bersih, pemanfaatan sumber daya secara komprehensif, manufaktur hijau, dan pengembangan rendah karbon, serta mendukung transformasi dan peningkatan hijau dan rendah karbon dari pabrik hijau.
(7) Memperkuat pemberdayaan keuangan digital dan mendorong integrasi mendalam antara ekonomi digital dan ekonomi riil. Mendukung lembaga keuangan dalam memanfaatkan teknologi seperti big data, blockchain, dan kecerdasan buatan untuk menyederhanakan prosedur bisnis dan meningkatkan efisiensi dalam melayani industri manufaktur, khususnya usaha kecil dan menengah. Memperkuat dukungan pinjaman jangka menengah dan panjang untuk pengembangan infrastruktur digital, termasuk 5G, Internet Industri, dan pusat data dan komputasi. Secara aktif memanfaatkan pembiayaan sewa, dana investasi real estat, dan sekuritisasi aset untuk memperluas sumber pendanaan bagi pengembangan infrastruktur digital. Mendorong pengembangan platform layanan keuangan industri digital oleh bank. Berfokus pada rantai industri manufaktur utama, memperkuat agregasi skenario, integrasi ekosistem, pengumpulan informasi, verifikasi data, penilaian dan penetapan harga, serta inovasi produk untuk mencapai layanan keuangan “satu atap” seperti penyelesaian, pembiayaan, dan manajemen kas. Secara teratur memajukan pengembangan platform berbagi informasi kredit nasional untuk arus modal usaha kecil, menengah, dan mikro, mengoptimalkan informasi kredit untuk peminjam pertama kali, dan meningkatkan ketersediaan pembiayaan untuk usaha kecil, menengah, dan mikro di industri manufaktur. Mendorong lembaga keuangan untuk berkolaborasi dengan Jaringan Layanan UKM China untuk menyediakan layanan "pembiayaan" yang mudah bagi usaha kecil dan menengah.
(8) Memperdalam layanan keuangan untuk rantai industri dan mendorong integrasi rantai modal dan rantai industri. Lembaga keuangan didorong untuk menyediakan layanan pembiayaan piutang, persediaan, tanda terima gudang, dan pesanan kepada usaha kecil dan menengah (UKM) di sepanjang rantai pasokan berdasarkan “kredit data” dan “kredit objek,” dengan memanfaatkan big data dan skenario spesifik. Memanfaatkan informasi kredit arus kas UKM untuk mengeksplorasi model rantai pasokan “de-core” yang independen dari kredit perusahaan inti. Mendukung lembaga pelaporan kredit perusahaan dalam mengintegrasikan dan menghubungkan data dari perusahaan manufaktur besar, perusahaan pergudangan dan logistik, dan entitas rantai industri lainnya, memberikan informasi kepada bank tentang status perusahaan di sepanjang rantai pasokan, transaksi pasokan dan pemasaran, dan konfirmasi hak rekening. Meningkatkan standar bisnis dan teknis untuk pengawasan gudang pembiayaan persediaan (tanda terima gudang), mendukung pengembangan platform pengawasan gudang cerdas berkualitas tinggi, dan memperluas model pembiayaan persediaan (tanda terima gudang) online. Memperdalam pengembangan dan penerapan platform tagihan rantai pasokan serta sistem pendaftaran dan publikasi terpadu untuk pembiayaan properti bergerak, dan meningkatkan kualitas dan efisiensi layanan platform layanan pembiayaan piutang. Memanfaatkan keunggulan profesional dan kemampuan layanan teknologi lembaga keuangan dalam penyimpanan dana, perjodohan, dan manajemen keuangan untuk mendorong integrasi UKM ke dalam ekosistem pengembangan rantai industri.
4.Mendukung tata letak industri yang rasional dan memperluas ruang pengembangan.
(9) Meningkatkan fleksibilitas layanan keuangan untuk transfer industri dan membantu mengoptimalkan tata letak regional industri. Mendorong lembaga keuangan untuk mengoptimalkan tata letak sumber daya keuangan dan memberikan dukungan pembiayaan untuk transfer industri ke wilayah yang memenuhi syarat di wilayah tengah, barat, dan timur laut. Mendorong bank-bank besar untuk mengoptimalkan sistem manajemen kredit lintas wilayah, memperkuat pertukaran informasi dan koordinasi layanan antara cabang di wilayah transfer industri dan wilayah penerima, dan menyediakan layanan komprehensif seperti perjodohan proyek dan konsultasi strategis kepada wilayah penerima industri. Memperkuat pertukaran data dan informasi publik oleh departemen pemerintah penerima dengan lembaga keuangan, dan mendukung cabang di wilayah penerima untuk memberikan dukungan kredit kepada perusahaan penerima pada tahap awal pendiriannya berdasarkan data historis seperti produksi dan operasi, indikator keuangan, posisi pasar, dan catatan kredit perusahaan yang mentransfer. Meningkatkan pinjaman M&A, pinjaman aset tetap, dan layanan pinjaman sindikasi untuk melayani model transfer seperti merger dan akuisisi, usaha patungan, dan kerja sama dengan lebih baik. Mempercepat pengembangan sistem transfer teknologi dan mendorong integrasi mendalam faktor teknologi dan modal.
(10) Meningkatkan profesionalisme layanan keuangan untuk industri khusus dan mendukung pengembangan klaster industri. Mendorong bank nasional untuk mendirikan cabang khusus. Dengan premis risiko yang terkendali, meningkatkan otorisasi cabang lokal untuk klaster manufaktur maju, klaster industri UKM khusus, dan klaster industri inovatif untuk menciptakan layanan keuangan bagi klaster industri khusus. Mendorong bank kecil dan menengah lokal untuk mengembangkan produk pinjaman yang disesuaikan dengan karakteristik industri regional dan meningkatkan profesionalisme dalam melayani industri khusus. Mendorong kerja sama yang legal dan sesuai peraturan antara bank besar dan dana industri tingkat nasional di sektor manufaktur untuk menyediakan layanan keuangan komprehensif bagi klaster manufaktur maju dan klaster industri UKM khusus. Mendukung dana modal ventura dan entitas lain untuk membangun kehadiran di klaster. Mengembangkan papan khusus berkualitas tinggi di pasar ekuitas regional untuk sektor khusus, inovatif, dan mutakhir, dan memperkuat inkubasi, bimbingan, dan layanan profesional untuk perusahaan yang akan go public.
(11) Meningkatkan kemudahan layanan keuangan lintas batas dan memperluas ruang untuk keterbukaan dan pengembangan dua arah tingkat tinggi. Mengoptimalkan pasokan produk dan layanan keuangan untuk perdagangan luar negeri manufaktur. Meluncurkan inisiatif khusus untuk melayani usaha kecil dan menengah yang berekspansi global. Meningkatkan fasilitasi saldo rekening giro dan pembayaran, memastikan bahwa perusahaan dapat melakukan penyelesaian perdagangan lintas batas dengan aman, efisien, dan nyaman. Memperluas skala penyelesaian RMB untuk perdagangan lintas batas agar lebih memenuhi kebutuhan penyelesaian perdagangan luar negeri perusahaan. Mendorong peningkatan kualitas dan efisiensi kebijakan fasilitasi neraca perdagangan untuk perusahaan berkualitas tinggi. Mendukung perusahaan yang memenuhi syarat dalam percontohan layanan pengumpulan dana lintas batas untuk memfasilitasi transfer dan penggunaan dana domestik dan luar negeri secara terkoordinasi. Memperluas lebih lanjut asuransi kredit ekspor dan penyediaan kredit di sektor perdagangan luar negeri. Memperkuat publisitas dan dukungan kebijakan untuk layanan lindung nilai valuta asing untuk meningkatkan kemampuan manajemen risiko nilai tukar perusahaan yang berekspansi global. Memperluas cakupan program percontohan fasilitasi pembiayaan lintas batas untuk perusahaan teknologi tinggi, UKM khusus, inovatif, dan berbasis teknologi. Memperluas secara teratur cakupan program percontohan pembebasan perusahaan investasi asing dari pendaftaran reinvestasi untuk memfasilitasi investasi ekuitas domestik oleh perusahaan investasi asing. Mengoptimalkan dan meningkatkan program percontohan Qualified Foreign Limited Partner (QFLP). Memperbaiki daftar negatif untuk penggunaan pendapatan rekening modal untuk meningkatkan efisiensi perusahaan dalam memanfaatkan modal asing.
5.Memperkuat dukungan keuangan untuk pembangunan kapasitas industrialisasi baru.
(12) Meningkatkan mekanisme internal lembaga keuangan yang melayani industri manufaktur. Lembaga keuangan harus memasukkan pelayanan industrialisasi baru ke dalam strategi operasional jangka panjang mereka, segera menyesuaikan operasi mereka berdasarkan kebutuhan pembangunan nasional dan tren transformasi dan peningkatan industri, serta meningkatkan dukungan untuk pinjaman dan jalur kredit jangka menengah dan panjang bagi industri manufaktur. Bank harus menetapkan rencana kredit terpisah untuk industri manufaktur, memperkuat jaminan sumber daya di bidang-bidang seperti alokasi modal ekonomi, meningkatkan pengecualian uji tuntas dan mekanisme insentif, dan memobilisasi personel garis depan tingkat akar rumput untuk secara aktif melayani usaha kecil dan menengah manufaktur. Mendukung bank dalam mengembangkan model evaluasi kredit yang disesuaikan dengan persyaratan pengembangan industrialisasi baru, dan merumuskan kebijakan kredit dan standar akses yang berbeda berdasarkan karakteristik industri tertentu dan tahapan pertumbuhan perusahaan. Membimbing lembaga keuangan untuk berpegang pada prinsip “dua prinsip yang tak tergoyahkan”, memperlakukan semua jenis perusahaan secara setara, dan memperkuat layanan keuangan untuk perusahaan manufaktur swasta.
(13) Memperkuat koordinasi dan kerja sama berbagai instrumen keuangan. Mendorong pertukaran informasi dan kerja sama bisnis antar bank, perusahaan asuransi, perusahaan sekuritas, dana, lembaga penjaminan pembiayaan, dan perusahaan manajemen aset keuangan, sekaligus mencegah risiko keuangan lintas sektor dan melindungi privasi pelanggan. Mendukung perusahaan holding keuangan dalam mengintegrasikan berbagai sumber daya keuangan dalam grup mereka untuk menyediakan layanan keuangan komprehensif kepada perusahaan. Mendorong lembaga asuransi, anak perusahaan manajemen kekayaan bank, perusahaan pembiayaan sewa guna usaha, dan perusahaan pembiayaan sewa guna usaha untuk memberikan dukungan keuangan jangka panjang dan stabil untuk pengembangan manufaktur maju melalui ekuitas, obligasi, dana ekuitas swasta, dan pembiayaan sewa guna usaha, dengan premis risiko yang terkendali dan persetujuan komersial.
(14) Membina tim talenta interdisipliner di bidang ilmu pengetahuan, teknologi, industri, dan keuangan. Menjelajahi dan meningkatkan sistem organisasi profesional untuk layanan keuangan ilmu pengetahuan dan teknologi, melaksanakan pengembangan talenta bersama untuk berbagai kawasan ilmu pengetahuan dan teknologi serta perusahaan ilmu pengetahuan dan teknologi, dan meningkatkan tingkat layanan keuangan di daerah-daerah yang terkonsentrasi sumber daya ilmu pengetahuan dan teknologi, seperti zona teknologi tinggi nasional. Mendorong lembaga keuangan untuk merekrut dan memperkenalkan talenta dengan latar belakang profesional di bidang manufaktur canggih dan bidang ilmu pengetahuan dan teknologi terkait untuk membangun tim manajemen dan layanan keuangan interdisipliner. Mendorong lembaga keuangan untuk menempatkan spesialis keuangan di perusahaan-perusahaan tulang punggung rantai industri utama, klaster manufaktur canggih, klaster industri khusus usaha kecil dan menengah, zona pengembangan industri teknologi tinggi nasional, dan area baru tingkat nasional, dan secara teratur menempatkan mereka di perusahaan dan kawasan industri. Mendukung perusahaan-perusahaan utama, lembaga pelayanan publik usaha kecil dan menengah, serta personel manajemen dan keuangan kawasan industri untuk bertukar dan belajar dengan lembaga keuangan, dan meningkatkan kesesuaian proses manajemen keuangan perusahaan dengan proses peninjauan pinjaman bank.
6.Memperkuat koordinasi dan keterkaitan antara kebijakan keuangan dan industri.
(15) Memperkuat kepemimpinan organisasi dan mekanisme promosi terkoordinasi. Bank Rakyat Tiongkok, Kementerian Perindustrian dan Teknologi Informasi, Komisi Pembangunan dan Reformasi Nasional, Kementerian Keuangan, Administrasi Negara Pengawasan Keuangan, Komisi Regulasi Sekuritas Tiongkok, dan Administrasi Negara Valuta Asing akan memperkuat pertukaran informasi dan koordinasi kebijakan, meningkatkan konsistensi orientasi kebijakan makroekonomi, dan mengoptimalkan lingkungan untuk implementasi kebijakan. Meningkatkan mekanisme kerja untuk memperluas pinjaman jangka menengah dan panjang ke industri manufaktur, membangun dan meningkatkan mekanisme rekomendasi proyek reguler untuk industri utama, memanfaatkan peran platform kerja sama industri-keuangan nasional, terus meningkatkan upaya dalam promosi proyek, pencocokan pembiayaan, dan keamanan faktor, dan mendorong lembaga keuangan untuk mendukung bidang-bidang utama industrialisasi baru. Membimbing lembaga keuangan untuk sepenuhnya berkolaborasi dengan otoritas yang berwenang, asosiasi industri, universitas utama, dan perusahaan tulang punggung untuk menciptakan ekosistem dukungan keuangan tertutup. Memperkuat integrasi kebijakan dan standar, memasukkan standar industri ke dalam persetujuan pembiayaan dan kredit, peninjauan pencatatan, dan penilaian peraturan, dan memasukkan indikator keuangan ke dalam evaluasi proyek dan pengembangan perusahaan.
(16) Memperkuat insentif dan kendala kebijakan. Memperdalam implementasi refinancing dan subsidi suku bunga untuk inovasi ilmu pengetahuan dan teknologi serta transformasi teknologi, secara efektif memanfaatkan instrumen kebijakan moneter seperti instrumen pendukung pengurangan emisi karbon, refinancing usaha kecil, dan rediscount, untuk mendukung bidang-bidang utama industrialisasi baru dan pengembangan usaha kecil dan menengah. Memperkuat pengawasan utama kredit manufaktur, mendorong bank untuk menerapkan semua persyaratan kebijakan, terus memperkuat panduan kebijakan kredit makro, dan mendorong tatanan pasar keuangan yang sehat. Meningkatkan indikator evaluasi keuangan hijau, melampaui sekadar menggunakan skala pembiayaan industri “dua tinggi, satu modal” sebagai kriteria evaluasi.
(17) Meningkatkan mekanisme dukungan kebijakan lokal. Departemen industri dan teknologi informasi, pembangunan dan reformasi, serta departemen terkait lainnya di tingkat lokal, bersama dengan departemen manajemen keuangan, akan membentuk mekanisme bimbingan satu lawan satu untuk proyek pembiayaan industri besar di wilayah mereka, dan secara aktif berkoordinasi untuk menyelesaikan masalah seperti persyaratan yang tidak lengkap dan asimetri informasi dalam pembiayaan proyek. Lembaga penjaminan pembiayaan yang didukung pemerintah daerah akan didorong untuk memberikan dukungan peningkatan kredit bagi usaha kecil dan mikro manufaktur yang memenuhi syarat dengan meningkatkan mekanisme pengisian kembali modal, memperkuat penjaminan ulang dan kompensasi risiko, serta mengoptimalkan penilaian kinerja. Kota-kota percontohan nasional untuk kerja sama industri dan keuangan akan didorong untuk memperkuat inovasi terkoordinasi dalam kebijakan industri, fiskal, dan keuangan, serta meningkatkan mekanisme seperti kompensasi risiko dan subsidi bunga pinjaman. Memanfaatkan peran jaringan platform layanan kredit pembiayaan terpadu nasional untuk mendukung lembaga keuangan dalam memperdalam pengembangan dan pemanfaatan informasi kredit. Pembentukan basis data ahli industri dan basis data untuk mengevaluasi kemampuan inovasi perusahaan akan didorong untuk memberikan dukungan intelektual dan informasi bagi peninjauan dan pengambilan keputusan pinjaman lembaga keuangan.
(18) Membangun dan meningkatkan mekanisme pencegahan dan pengendalian risiko yang terkoordinasi. Membangun mekanisme penilaian bersama dan peringatan dini untuk risiko industri dan keuangan. Kementerian Perindustrian dan Teknologi Informasi, Komisi Pembangunan dan Reformasi Nasional, dan departemen lainnya akan memperkuat penilaian risiko untuk proyek-proyek besar dan industri utama, dan segera berbagi informasi tentang proyek dan perusahaan berisiko tinggi dengan departemen manajemen keuangan dan lembaga keuangan. Mendorong lembaga keuangan untuk menerapkan persyaratan kebijakan industri nasional, memperkuat manajemen risiko kredit dan pemantauan penggunaan dana, mencegah risiko arbitrase dan penyalahgunaan, dan membantu mencegah persaingan “involusional”. Menerapkan secara ketat persyaratan klasifikasi pinjaman manufaktur untuk secara akurat mencerminkan profil risiko pinjaman manufaktur. Mendukung bank dalam meningkatkan upaya mereka untuk menyelesaikan pinjaman bermasalah perusahaan sesuai dengan hukum melalui restrukturisasi, penghapusan, transfer, dan cara lainnya.
Bank Rakyat Tiongkok
Kementerian Perindustrian dan Teknologi Informasi
Komisi Pembangunan dan Reformasi Nasional
Kementerian Keuangan
Administrasi Regulasi Keuangan
Komisi Regulasi Sekuritas Tiongkok
Administrasi Negara untuk Pertukaran Valuta Asing
29 Juli 2025
Waktu posting: 07-Agustus-2025